沸沸扬扬的张艺谋涉嫌“超生”事件,昨天终于迎来“尘埃落定”—无锡市滨湖区人口和计划生育局表示,已向陈婷、张艺谋夫妇寄送出《社会抚养费征收决定书》,依法征收计划外生育费及社会抚养费共计7487854元。据悉,这是我国迄今为止征收社会抚养费的单笔最高额。
罚单解读
违法生育后两胎,加倍处罚
记者昨日从无锡市滨湖区人口和计划生育局获悉,748万罚单开出之后,陈婷、张艺谋夫妇在接到决定书之日起30日内须一次性缴清。如不服征收决定,可在接到决定书之日起60日内,向有关部门申请行政复议,也可在3个月内直接向人民法院提起行政诉讼。该抚养费上缴国库后,由地方政府连同其他财政收入一起,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。
2013年11月底,陈婷、张艺谋派代理人到无锡接受调查。根据当事人提供的材料,滨湖区计生局先后组成9个调查组,赶赴北京、广西、四川等多地实地调查取证。张艺谋与陈婷生育的三个孩子均属非婚生育,根据相关规定,三个子女出生前一年度,即2000年、2003年和2005年陈婷、张艺谋的个人收入,是征收社会抚养费的依据。
因此,调查组重点围绕这三个年度的收入依法开展全面核查,最终认定:在2000年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为2760元;2003年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为1062760元;2005年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为2518590元。总计为358.41万元。陈婷、张艺谋对三个年度个人收入的完整性、真实性作出了书面承诺。
收入明确了,那么张艺谋夫妇超生到底应缴纳多少社会抚养费?根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《江苏省计划生育条例》《江苏省计划生育条例实施细则》《社会抚养费征收管理办法》等相关法律法规,无锡市滨湖区计生局计算出2001年征收计划外生育费71928元,2004年征收社会抚养费2218696元,以及2006年征收社会抚养费5197230元的具体金额。
计生局相关人士表示,因陈婷、张艺谋违法生育情节严重,因此对其违法生育的第二、三个孩子的社会抚养费征收中,超出人均可支配收入部分均按二倍予以了征收。综上计算,共计向二人征收计划外生育费及社会抚养费7487854元。
质疑之声
张艺谋2000年收入只有2760元?
虽然被“罚”了“巨款”,但网络上对张艺谋夫妇的总收入依旧存在不少质疑,尤其是2000年张艺谋个人收入仅为2760元,更是引发网民强烈“吐槽”,不少网民希望滨湖区计生局相关调查组在符合法律规定的框架内对此能有一个清楚的解释和说明。
对于这个问题,张艺谋此前曾在接受媒体采访时表示,这的确是他当年的真实收入。“电影导演的收入并不固定,有大年、有小年。对我来说,我常用一年多的时间磨一个剧本,在此期间,还要请好多人来写、来讨论,有时候还要倒贴钱。”
而有法律界相关人士表示,张艺谋作为导演,在作品完成前有可能工资低于平均标准,但累积的收入绝对大大高于正常标准。北京蓝鹏律师事务所张起淮建议,有关部门在罚款时应该考虑不同职业人群在违反计划生育的情况,集中年限实施罚款,“如今中国富人越来越多,就张艺谋拥有的资产而言,违法之后被罚此数额属正常现象,也完全应该。”
对此,滨湖区计生局人士表示,如今后发现当事人在涉案年度有新的收入证据,他们将依法撤销原《社会抚养费征收决定书》,重新作出征收决定。
