昨天，市人口计生委、上海人口与发展研究院联合举办文化体制改革与家庭文化发展研讨会。与会专家认为，青少年的主体需求和主体利益应成为家庭文化建设的核心议题之一；同时，青少年问题已经突破家庭范围，应以充分尊重青少年的需求为前提制定相关政策，强化政府责任，促进青少年生存权、受保护权、发展权和参与权的全面实现。
三分之一孩子想“多睡会”
市儿童发展研究中心常务副主任董小萍研究员介绍，上海社科院青少年研究所近期开展了“上海青少年发展需求调查”，包括健康需求、教育需求、权益需求、环境需求和福利需求等五个方面。
在健康方面，充足睡眠是上海青少年最迫切的需求。选择希望“有足够的睡眠时间”的比例最高，接近1/3，其中毕业班学生对于睡眠的要求超过了四成。专家表示，虽然《未成年人保护法》明确规定学校和家长必须要保证中小学生睡眠时间，然而由于睡眠属于私人生活领域，如何真正加以保证和控制，还缺乏有效的执行方法和监督手段。
上海孩子居第二位的健康需求，是希望“学校午餐搭配更加营养科学”，选择比例近三成。其中，郊区青少年希望改善的意愿更加强烈，比中心城区高出10个百分点。据了解，当前政府和家长对学校午餐的监测和要求着重于卫生标准，在营养搭配方面缺乏硬性评价指标，上海制定和执行符合本地中小学生生长发育特征、分年龄段的营养午餐标准迫在眉睫。
近四成学生希望减负
调查显示，近四成学生希望减轻学习负担。初中生渴望减负的比例比高中生高出3.1个百分点，这在一定程度上反映出，尽管上海市学生的高考录取比例已经接近90%，但对优质教育资源的竞争依然激烈，并且提前到对优质高中教育的竞争。与减负呼声相伴的是，有三成多学生希望“自主安排学习时间”。专家指出，缺乏兴趣的“被学习”不但影响学习效果，而且导致逐渐丧失学习热情和主动探究精神，这一点是家庭文化建设关注的症结所在。
上海青少年对学业成绩的满意度存在群体差异。高中生满意度最低，高中生、初中生、小学生对学业成绩表示“非常满意”和“满意”的比例，分别为37.8%、56.9%和57.3%。此外，家庭经济条件“好”、“一般”、“差”的青少年，对学业成绩表示“满意”的比例分别为83.1%、35.2%和23.8%。父亲受教育程度为 “研究生及以上”、“大学本科”、“大专”的孩子，对学业满意度普遍高于65%；而家长学历为“高中”及以下的孩子，满意度都不到40%。这一调查结果表明，政府应当进一步做好义务教育阶段帮困助学，对缺乏家庭文化和经济支持以及处于学业困境的青少年给予必要的救助和补偿。
近两成青少年觉得不安全
在青少年“最不能容忍”的遭遇中，选择比例最高的三项是 “假期我不能自由支配自己的时间”、“爸妈未经我同意就拆了我的信件或看了我的手机短消息”及 “有些老师用语言贬低我”，分别占1/4、1/5和1/6左右。对第二项，女生不能容忍的比例高出男生5.6个百分点；小学生容忍度最高，仅1/10“不能容忍”；而1/4的高中生对此不能容忍。与此相反，在“假期不能自由支配自己时间”上，高中生表示不能容忍的比例比小学生低11.3个百分点。调查还显示，一旦拥有闲暇时间，高中生 “由我自由安排活动”的渴望便跃居学生群体之首。
近年来，个别地方发生了针对小学生、幼儿园青少年的恶性案件。调查显示，当青少年在上学或回家的路上时，超过八成的青少年认为非常安全或比较安全，但仍有近两成青少年会觉得不太安全或很不安全。其中，近九成中心城区的青少年对社会安全表示满意；其他区青少年的平均满意度为4/5。此外，全市有将近一成青少年对学校周边秩序表示不太满意或很不满意。
部分孩子遭遇家庭暴力
调查显示，总体上，上海大多数父母都在积极履行家长职责。但是近1/4的青少年表示有因 “父母的疏忽而使我受伤 （例如烫伤、划伤等）”的经历，还有一定比例的青少年遭遇过家庭暴力。经历过父母“无缘无故打我”、“当着别人面训斥我”、“辱骂或贬斥我”、“无缘无故对我发脾气”的青少年，分别为17.5%、41.2%、23.3%、32.3%。还有7.2%的青少年曾“在家被打得很重，引起了老师、邻居的注意”。
专家表示，政府除了监督家长切实履行监护人职责外，还应为家庭提供更多的实际支持和帮助，调查中有九成青少年赞同“政府应当协助家庭一起抚养青少年，提供经济、教育等方面的支持”。专家强调，困境青少年和“问题青少年”特别值得重视，这些青少年临时或者长期不能从家庭或社区中获得充分照顾，需要国家适时承担起国家监护人的角色来为他们提供必要的福利保障。
