3月20日,在省第十二届人大常委会第八次会议第二次全体会议上,《四川省人民代表大会常务委员会关于修改的决定》获得高票通过,这标志着“单独两孩”政策在四川正式实施。
三类家庭为单独家庭
三类家庭界定为单独家庭,可申请生育第二个子女。
第一类单独家庭,即“夫妻一方是父母生育的唯一子女”的情形,这是我省“单独两孩”政策主要人群。值得一提的是,父母即使有合法收养子女,也不影响该唯一亲生子女享受“单独两孩”政策。
第二类单独家庭,为“夫妻一方是父母现存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡”的情形。这类单独家庭的界定,以死亡的兄弟姐妹是否有生育行为为标准。
第三类单独家庭,为“夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人”的情形。被养父母合法收养的子女,即使养父母有亲生子女,也可享受“单独两孩”政策。在福利机构长大的孩子,也可享受“单独两孩”政策。
据省人口计生委介绍,第二类和第三类单独家庭情形是在广泛征求基层和省级相关部门建议和意见基础上,从计划生育特殊家庭的实际情况出发确定的,充分体现省委、省政府对这部分群体的人文关怀,既有利于“单独两孩”政策实施,又便于基层操作。同时,为确保政策严肃性和公平性,省人口计生委要求,各地在“单独两孩”政策实施过程中,如遇特殊情形应逐级请示,不得自行放宽或缩紧政策口径。
10种情况可生育二孩
除了界定三类单独家庭可以生育二孩,符合以下7种情况的夫妇也可以生育二孩。
例一: “我外孙是个脑瘫,这种情况我女儿可不可以再生一个喃”3年前,邹嬢嬢的女儿在医院生下了儿子仔仔,本来幸福的小家却因为仔仔被确认为脑瘫,而变得死气沉沉的。邹嬢嬢很着急,希望能有一个健康的孩子,让这个家庭重回生机。
条例规定:第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的,可以生育二孩。
例二:80后小苏有个特别可爱的5岁女儿,小妹妹每天最喜欢玩的游戏,就是和布娃娃过家家。 “每次看到她抱着洋娃娃喊弟弟,我就觉得心酸得很。想给她添个弟弟或者妹妹。”
条例规定:独生子女夫妻一方为独生子女的,可以生育二孩。
例三:陈军在部队待了三年,退伍前夕因为一次意外摔断了腿。回到农村后,一切的劳务都由妻子晓爱一人承担。心疼妻子的陈军特别希望能有个懂事能干的小男子汉,来帮妈妈分担劳作。
条例规定:农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人,或者农村人口中夫妻一方因公致残,相当于二等甲级以上的伤残军人。这两种情况可以生育二孩。
例四:家住什邡的魏明有点愁,家里虽然有个大五岁的哥哥,可哥哥因为疾病并没有生育能力, “家里能延续烟火的也就我一个,我能不能算特殊的单独呢?”
条例规定:农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的,可以生育二孩。
例五:雯雯住在大凉山里面,全家靠着在山坡上种烤烟维持生活。 “种烤烟是松不得手的,怕她以后一个女娃娃,搞不赢哦。”对于烤烟田的打算,雯雯的父亲很是发愁。
条例规定:盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡(不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带)的农村人口中,缺乏劳动力的独生女户,以及盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户,可以生育二孩。
例六:张涛和老婆结婚后一直没有生育,特别喜欢小孩子的他和老婆一合计,决定领养一个。领养的小孩到张家才一年,张涛的老婆却意外地怀上了。“领养的坚决不能送回去,老婆肚子里的也要留下……”对于两个孩子的去留,张涛快抠破脑袋了。
条例规定:婚后不育,婚后患不育症,依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的,可以生育二孩。
例七:32岁李尹和前任丈夫离婚后,又认识了单亲爸爸小赵。一来而去,两人都觉得对方不错,准备扯证结婚时,问题却来了。虽然李尹没有孩子,但小赵有个3岁大的儿子。 “难道因为这个没有血缘的儿子,我这辈子都没有怀孕做母亲的资格了?”
条例规定:因丧偶再婚的,再婚前丧偶一方子女不超过两个,另一方无子女,以及因离婚再婚的,再婚前一方只有一个子女,另一方无子女的这两种情况,可以生育二孩。