近日，最高人民法院等四部门出台意见，严惩性侵幼女以及校园性侵等行为。意见全篇充满着从重、从严的字眼，但惟独27条规定：已满14周岁不满16周岁的人偶尔与幼女发生性关系，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。这一条款立即引发争议，“"偶尔"、"轻微"、"未造成严重后果"如何认定？”网友们大呼不解，普遍认为这一条款不妥，不利于对未成年人的保护。
对此，西城检察院法律政策研究室副主任胡乩生接受本报记者采访，对高法新规进行详细解释，他认为，如果少男与幼女不相识，采取引诱手段甚至是暴力手段，也应认定为强奸。
争 议：少男与幼女发生性关系为何无罪？
检察官：青梅竹马你情我愿不应判罪
鉴于部分性侵害犯罪的低龄化特点，高法意见规定，对于未成年人实施性侵害未成年人犯罪的，应当坚持双向保护原则，在依法保护未成年被害人的合法权益时，也要依法保护未成年犯罪嫌疑人、未成年被告人的合法权益。
胡乩生介绍，我国刑法规定，已满14周岁不满16周岁的人属于不具有完全刑事责任能力人，适用刑罚时本身就应当减轻处罚，所以该意见27条并没有违反上位法规定。
胡乩生举例说道，假如两个少男少女从小一起长大，也就是青梅竹马，男孩稍大两岁，当男孩到了15岁，女孩13岁的时候，也许受到影视、广告等外界影响，两人情窦初开，有了性好奇，女孩在自愿情况下和男孩发生性关系，这种情况如果引用刑法制裁，对男孩不公平且过于严厉。“我个人看法，这种情况应该仍在教育范畴。”
胡乩生特别指出，如果两个少男少女本身不认识或者不相熟，女孩自愿发生性关系的可能性极低，如果男孩采取引诱手段，即使没有使用暴力，也应认定为强奸。
争 议：“偶尔”如何界定？
检察官：男生纠缠女生继续发生性关系不属“偶尔”
法条提到“偶尔”发生性关系，那“偶尔”该如何理解？
“我国法律对此没有明文规定，主要由司法机关自行把握。”胡乩生介绍，比如一些法律规定“多次”犯罪，这里的“多次”一般都套用盗窃罪的定义—一年以内三次以上犯罪为多次。
“我理解"偶尔"的频率、次数应该非常少。”胡乩生认为，如果发生一次性关系后，男生纠缠女生在一定时期内继续发生性关系，就不能以“偶尔”定性。此外，他认为，“偶尔”还应当是一对一的关系，如果一个男生和多个女生“偶尔”发生性关系，就可以推断该男生有犯罪故意，已经造成社会危害，应该追究刑事责任。
争 议：什么算严重后果？
检察官：导致幼女父母离婚也算后果严重
法条中所称的“情节轻微”、“未造成严重后果”同样引起争议，什么才算“轻微”，什么才算“严重后果”？
胡乩生分析说，应该考虑性行为对女孩身体伤害、精神伤害和对女孩家庭伤害三个方面后果。没有给女孩造成身体伤害是基础，一旦女孩构成轻微伤，男孩都应该被追责。此外，女孩的精神、心理也要得到保护，假如发生性行为后，女孩出现了精神抑郁、厌学，甚至价值观扭曲，开始出入娱乐场所等，都应认定后果严重。
“家庭也是司法机关考虑的重点。”胡乩生认为，也许幼女不懂事，觉得性行为没有造成任何损害，但是父母痛苦不堪，互相指责或者内疚没有保护、教育好女儿，由此导致离婚、父母精神失常或自杀，都应该认定为后果严重。
