昨天上午,十二届全国人大一次会议举行记者会。民政部部长李立国,副部长姜力、窦玉沛就民生热点答问。李立国表示,今年1月以来,民政部对个人和民间机构自行收养弃婴、孤儿情况进行了排查,对于具备条件的个人和机构,可采取合办和委托寄养的方式加强管理。对于不具备养育条件的,民政部门将接手管理。
【社会组织】
行业协会商会探索一业多会
未来社会组织会在国家经济和社会发展中发挥哪些作用?民政部门将如何监管?李立国表示,国务院机构改革和职能转变方案明确了社会组织管理制度改革的安排,将加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,其中行业协会商会要与行政机关脱钩,自主开展活动,并且引入竞争机制,探索发展一业多会。
李立国表示,在实行管理制度改革后,民政部门将通过三方面工作加强
对社会组织的监管:一是修订涉及社会组织的三个行政法规,把社会组织的资金、活动、行为都纳入监管;二是促进社会组织活动的公开透明,增强行业自律,增强透明度和公信力;三是加强信息平台建设,把民政部门实行的登记、年度检查、执法、评估的情况和社会各方面对社会组织的反映、评价及时反映在信息平台上,以利于加强社会监督、舆论监督,共同促进社会组织健康有序发展。
【社会救助】
我国低保工作误差率仅4%
去年中央和地方各级财政支出社会救助资金总量达1300多亿元,当前城乡已有效保障7400多万人的基本生活。针对“关系保”“人情保”“错保”和“骗保”现象,李立国表示,去年上半年国家审计署组织5万多名专业人员进行的社会保障资金审计显示,我国低保工作的误差率是4%,在国际社会是很低的。
他介绍,为进一步解决存在的“错保”“关系保”等问题,民政部出台措施规定,低保家庭可直接向乡镇和街道提出申请,乡镇和街道受理后,对申请对象要逐一调查核实,并组织民主评议;县级民政部门审批低保对象,要按照不少于30%的比例进行入户调查,审批后在政务大厅和对象所在社区长期公示,接受监督。
自行收养弃婴情况已经摸清
今年1月4日,河南兰考居民袁厉害收养的7名弃婴、孤儿在大火中丧生,引发各界对弃婴、孤儿收养制度的广泛讨论。李立国介绍,今年1月以来,民政部对个人和民间机构自行收养弃婴、孤儿的情况进行了普查,研究了初步的解决措施。“具备收养少量弃婴、孤儿条件的,我们鼓励并且提供服务,依法办理收养手续,建立法定收养关系。”李立国介绍,对于具备条件的个人和民间机构,可采取合办和委托寄养方式加强管理、服务;对于不具备条件的,则要由民政部门接手管理。
对个人和民间机构的自行收养行为,李立国“充分肯定、高度评价”,并表示将研究应有的法律规范,让有爱心和责任感的社会力量参与进来,达到儿童利益最高原则。李立国明确表示,欢迎和支持社会组织在弃婴、孤儿成长的各个环节上发挥作用,包括与民政部门合办儿童福利机构。